Antes de adentrarnos en lo que son las inspecciones laborales, quisiera hacer un paréntesis para hacer mención, de manera general, sobre las Normas Oficiales Mexicanas.
Esto, nos ayudará a comprender la mecánica de las inspecciones, porque constituyen parte de la base fundamental de regulación y revisión de las condiciones de los centros de trabajo por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).
Normas Oficiales Mexicanas (NOM)
Son regulaciones técnicas obligatorias que establecen requisitos, especificaciones, directrices y características aplicables a productos, procesos o servicios.
Sirven para garantizar la calidad, seguridad y eficiencia, protegiendo tanto a los consumidores, usuarios y medio ambiente.
Básicamente, son una herramienta crucial para asegurar que las cosas se hagan bien y de manera segura.
Así pues, estas normas, para la temática que nos compete en este artículo, y haciendo énfasis en los “procesos”, orientan e instruyen cómo deben funcionar los centros de trabajo, la manera adecuada de utilizar las herramientas, la maquinaria, mobiliario y equipos de trabajo, entre otros aspectos.
Dentro de las normas más relevantes, cito las siguientes:
NOM-035-STPS-2018, Factores de Riesgo Psicosocial en el Trabajo - identificación, análisis y prevención.
NOM-036-STPS-2018, Factores de Riesgo Ergonómico en el trabajo - identificación, análisis, prevención y control.
NOM-037 Home Office; marco legal y normativo aplicable a Teletrabajo.
NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene.
NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo.
NMX-R-025-SCFI-2015, Igualdad laboral y no discriminación.
Qué es una inspección laboral
Un dicho popular versa así: “A ojo del amo, engorda el caballo”. Este dicho significa que, cuando el dueño cuida y supervisa directamente sus asuntos, estos prosperan y se desarrollan mejor.
La atención y el interés personal en lo que uno posee o maneja se traducen en mejores resultados. Básicamente, es un recordatorio de que el esfuerzo y la vigilancia personal son clave para el éxito.
Utilizando este dicho popular a manera de metáfora, avanzamos en la comprensión acerca de a lo que queremos llegar: ¿Qué es una Inspección laboral?
Una inspección laboral, son visitas que realiza la autoridad laboral federal o local, para verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales, proporcionar información técnica y asesoría a trabajadores y patrones.
Y además, para hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes las violaciones y deficiencias localizadas en los centros de trabajo, entre otros aspectos.
Esto redunda en que los centros de trabajo sean lugares seguros y apropiados para el desarrollo de la actividad laboral.
¿Cuándo solicitar una inspección laboral y quién la realiza?
Las inspecciones laborales están a cargo de la Dirección de Inspección del Trabajo, que forma parte de la STPS.
Esta Dirección de Inspección del trabajo tiene como atribuciones y responsabilidades el “Vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral, mediante visitas de inspección, asesoría u otros mecanismos alternos, para propiciar el trabajo digno o decente”, entre otras.
Es muy importante mencionar que los mismos trabajadores, al detectar violaciones a sus derechos laborales pueden solicitar (inclusive de manera anónima) a la STPS se realice una inspección.
Tipos de inspección laboral
Estas visitas de inspección laboral pueden ser de dos tipos: Ordinarias o extraordinarias.
Ordinarias
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Iniciales
Aquéllas que se realizan por primera vez en un centro de trabajo o cuando éste amplía o modifica su actividad.
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Periódicas
Las efectuadas con intervalos de 12 meses, mismas que pueden ampliarse o disminuirse según los resultados obtenidos en inspecciones anteriores.
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De comprobación
Las que se efectúan cuando se requiere constatar el cumplimiento de las medidas emplazadas u ordenadas previamente por las autoridades laborales en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Extraordinarias
En este tipo de inspección laboral, la autoridad le avisa al centro de trabajo que se llevará a cabo esta visita.
Su intención es profundizar más acerca de lo que ya se ha inspeccionado con anterioridad para detectar posibles anomalías que pudieran haber quedado pendientes de revisar.
Aspectos a considerar en la inspección laboral
Algunos de los aspectos que comúnmente se revisan en las inspecciones laborales pueden ser los siguientes:
- Condiciones generales en el centro laboral: Se evalúan las condiciones físicas del lugar de trabajo, incluyendo la infraestructura, ventilación, iluminación y señalización, para asegurar un entorno seguro y adecuado para los trabajadores.
- Seguridad, higiene y salud en el trabajo: Verifican que se cumplan las normas de seguridad e higiene, que exista equipo de protección personal adecuado, y que se tomen medidas preventivas contra riesgos laborales para proteger la salud de los trabajadores.
- Capacitación y adiestramiento de trabajadores: Revisan si los trabajadores reciben la formación necesaria para desempeñar sus funciones de manera segura y eficiente, incluyendo cursos de capacitación en prevención de riesgos y manejo de maquinaria.
- Condiciones de tipo administrativo que involucran los derechos de los trabajadores: Aseguran que la empresa cumpla con sus obligaciones legales y contractuales respecto a los derechos de los trabajadores, como el pago de utilidades, vacaciones, días festivos y horas extras.
- Accidentes de trabajo: Inspeccionan los registros y la gestión de accidentes laborales, evaluando si se siguen los protocolos adecuados para reportar, investigar y prevenir futuros incidentes.
¿Se puede evitar una inspección laboral?
Qué tener en cuenta durante una inspección laboral
El inspector deberá presentar por escrito la orden de inspección correspondiente, la cual deberá contener lo siguiente:
- Orden de inspección:
- Lugar a inspeccionar.
- Persona o personas a la que va dirigida la orden de inspección.
- Objeto de la inspección.
- Verificar la identidad del inspector.
- Identificar el tipo de inspección: ordinaria o extraordinaria.
- En caso de inspección ordinaria, verificar la temporalidad del citatorio.
Sanciones por incumplimiento
De conformidad con el artículo 994 de la Ley federal del Trabajo, las multas por incumplimiento van desde 50 a 5000 veces el valor de la UMA, dependiendo de la falta cometida.
Medios de defensa
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Recurso de revisión
Se efectúa ante la autoridad emisora de la resolución. Teniéndose un plazo de 15 días hábiles para presentarlo a partir del día siguiente de haber surtido efecto la notificación.
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Juicio de nulidad
Se efectúa ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, dentro de los 30 días hábiles siguientes a la resolución impugnada.
Comentarios finales
Las inspecciones laborales son herramientas clave para garantizar el cumplimiento de las obligaciones laborales y la protección de los derechos de los trabajadores.
Realizadas por autoridades laborales federales y locales, estas visitas tienen como objetivo verificar la correcta aplicación de la normativa laboral en los centros de trabajo.
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a nivel federal, y sus contrapartes locales, desempeñan un papel fundamental en esta tarea.
Mediante sus direcciones de inspección, llevan a cabo visitas tanto ordinarias como extraordinarias para supervisar y asesorar a trabajadores y patrones, además de reportar cualquier violación o deficiencia encontrada.
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