La Auditoría Gubernamental, es un mecanismo disponible en la actualidad para los diversos órganos de control y vigilancia, así como para las autoridades de las diversas entidades que componen el sector público.
Este mecanismo permite el ejercicio de funciones de revisión, control y fiscalización de manera independiente, profesional y confiable, sin interferir o demorar las funciones administrativas en ejecución.
Por estas razones, los profesionales como contadores, administradores, auditores, directores, contralores, gerentes, abogados deben conocer ámpliamente el tema.
Te presentamos en este artículo la definición, objetivos, características, importancia, tipos y finalidad de esta herramienta.
El combate a la corrupción en México, es, hoy en día, una de las prioridades del Gobierno Federal como parte de su plan de trabajo; por lo cual, en los últimos años, han surgido nuevos organismos del estado cuyo objetivo es vigilar la correcta aplicación de los recursos percibidos por el Ejecutivo.
Los cuales, a su vez, han creado organismos especializados en el área de auditoría para comprobar la eficiencia y eficacia de las entidades gubernamentales, surgiendo así el concepto de este tipo de auditoría.
Es el examen profesional, objetivo, sistemático, constructivo y selectivo de evidencias, efectuado con posterioridad a la gestión de los recursos públicos, con la finalidad de:
Es importante considerar que el término auditoría incluye el concepto de revisión de las cuentas públicas.
El objetivo fundamental de la administración pública, es la prestación de servicios de calidad, por los cuales los ciudadanos pagan sus impuestos y otras formas de contribuciones.
Para lograrlo, la administración dispone de recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos, sobre los cuales es indispensable buscar su máximo rendimiento, tanto en conjunto, como individualmente.
Los objetivos básicos de la auditoría permiten evaluar:
Si tales funciones se han ejecutado de manera eficiente, efectiva y económica.
Si la información producida es correcta y confiable.
Si se han cumplido las disposiciones legales aplicables.
Asimismo, para la revisión a las inversiones de obra pública, se consideran los siguientes objetivos principales:
Los objetivos generales, permiten opinar si la información financiera y presupuestal de los entes fiscalizados presentan la situación financiera y los resultados de las operaciones y flujos de efectivo de conformidad con disposiciones y los Principios de Contabilidad Gubernamental.
Además de promover mejoras o reformas constructivas en las operaciones, en los sistemas administrativos y financieros y en el control interno implantado por los titulares o máxima autoridad del ente fiscalizado.
También determinan el cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias, así como las políticas y normas internas en el uso de los recursos públicos y si se están llevando a cabo, exclusivamente, aquellos programas o actividades legalmente autorizados.
Las características que se enumeran a continuación, constituyen el marco general de cualquier examen efectuado en el sector público y denominado Auditoría Gubernamental:
1. Es sistemáticamente planeada y efectuada, responde a un proceso desarrollado por profesionales interdisciplinarios idóneos y expertos, sujetos a las normas de auditoría y su código de ética profesional.
2. Cubre las operaciones financieras o administrativas y las inversiones de obra pública (realizada con recursos propios, estatales y/o federales).
3. Se efectúa posteriormente a la ejecución de las operaciones examinadas.
4. Verifica las operaciones en el aspecto de su legalidad, veracidad y propiedad.
5. Evalúa las operaciones comparándolas con las políticas, estrategias, planes, objetivos y metas.
6. Concluye con un informe escrito, presentando los resultados del examen, que contiene comentarios del auditor sobre los hallazgos desarrollados durante el curso de la revisión.
La importancia radica, en que esta herramienta permite verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, así como las políticas y normas internas en el uso de los recursos públicos.
Se dirige principalmente a la mejora de las operaciones futuras y la divulgación de irregularidades en su caso.
Mejora la administración pública dirigiéndose a encontrar las mejores medidas para proveer los servicios del gobierno al llevar a cabo sus funciones públicas.
Evalúa si los entes fiscalizados adquieren, protegen y utilizan los recursos de manera eficiente, efectiva y económica.
Revisa si la entidad ha establecido un sistema adecuado de control interno para medir el rendimiento, elabora informes y revisa su ejecución.
Asegura que los procedimientos implantados sean beneficiosos o de costo justificable.
Obtiene evidencia suficiente para fundamentar conclusiones concretas en los casos de irregularidades descubiertas o divulgadas.
Comunica oportuna y claramente todo hallazgo significativo.
Tipos de auditoría
En función del objetivo que se tenga, podemos diferenciar los siguientes tipos de Auditoría Gubernamental:
A) Auditoría de cumplimiento financiero
Auditoría de inversiones físicas.
Auditoría forense.
Auditoría a las tecnologías de la información y comunicaciones.
Auditoría a los sistemas de control interno.
Auditoría al gasto federalizado.
B) Auditoría de desempeño
C) Actividades complementarias
Evaluaciones de políticas públicas.
Estudios.
Finalmente, la administración pública requiere de un elemento retroalimentador de información del proceso administrativo, como lo es la Auditoría Gubernamental, cuyo impacto positivo en las entidades del sector público debe generar cambios en los procedimientos y prácticas, para ser más eficientes, efectivas y económicas.
La finalidad principal de esta auditoría, es ayudar a los sujetos de fiscalización a mejorar sus operaciones y actividades, dándoles a conocer las áreas de oportunidad, mediante las conclusiones y las recomendaciones.
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